「聯合國」:2014「國際家庭農業年」(IYFF)宣告

小草 譯

2014「國際家庭農業年」，旨在提高家庭農業與小農農業的地位，促使全世界來重視那家庭農業與小農農業在消除饑餓與貧困、提供糧食安全與營養、改善生計、管理自然資源、保護環境，尤其是在鄉間地區推動可持續發展方面的重要作用。

2014「國際家庭農業年」的目標，是找出差距與確定機遇，來推動一更加公平和均衡的發展，從而在全國的農業、環境與社會政策議程中，重新確立起家庭農業的核心地位。2014「國際家庭農業年」將在國家、區域與全球層級，推動廣泛的討論與合作，來加深對小農所面臨挑戰的認識與理解，並為扶持農家的小農尋求有效的方法。

桃源香梅-孩子一起來採梅

何謂家庭農業？

家庭農業，涵蓋以家戶為主的所有農業活動；它也與鄉間發展的多個領域有所關連。

家庭農業，是一種組織起農業、林業、漁業、牧業與水產養殖生產活動的手段。這些生產活動，是由一家戶來管理與經營；而且主要依靠包括男、女在內的家戶勞動。

不論是在發展中國度、或是在發達國度，家庭農業是糧食生產部門的主要農業形式。

在國家層級，家庭農業成功發展的關鍵，包括諸多因素，如：農業-生態的條件與地域特徵；政策的環境；進入市場；獲得土地與自然資源；獲得技術與推廣服務；獲得資金；人口、經濟、社會文化的條件；接受專業培訓等等。

家庭農業具有重要的社會-經濟、環境和文化方面的作用。

家庭農業為何重要？

• 家庭與小規模農業生產，是與世界糧食安全緊密相關。
• 家庭農業維護了傳統的糧食產品；同時也促進均衡的飲食，並維護世界農業生物多樣性、與對自然資源的可持續使用。
• 家庭農業，尤其是在那促進社會保障與社區福祉的特定政策支持下，可為推動在地經濟繁榮發展提供機遇。

目標和行動路線

「國際家庭農業年」的四項主要目標

1. 支持制定有利於可持續家庭農業的農業、環境和社會政策。做法是鼓勵各國政府營造有利環境（支持性政策、相應的法規、針對政策討論的參與式規劃、投資），來推動家庭農業的可持續發展。

2. 提高認識、交流與公眾意識。

• 提高大眾對家庭農業、小農農業與漁業的認識；並瞭解它們----尤其是那些資源匱乏的農民、漁民與漁業工人等----在確保糧食安全、改善營養、消除貧困、推動經濟成長、創造就業與改善生計、地域發展、對自然資源可持續使用等方面（實際的、與潛在的/尚未發現的）的貢獻（「千禧年發展目標」1/MDG1）。
• 提高大眾對那家庭農業、小農農業與漁業在生產及消費運作的多樣性與複雜性的覺察，並增加這方面的認識。
• 加強國際間的對話與合作。
• 提高大眾對家庭農業、小農農業與漁業，以及當前政策與投資趨勢的覺察，並增加這方面的知識；突出“成功的案例”、良好政策和最佳的作法。
• 來為小農與其協會開展出相互對話、參與與獲得資訊的機會。

3. 加強對家庭農業的需求、潛力與限制的瞭解，並確保技術支持。

• 確定、利用與推動對能力發展行動的技術支持，包括各種政策。
• 與非農業部門（金融機構、開發銀行、決策者等等）進行接觸，提高他們對家庭與小農農業在可持續發展方面的潛力的覺察與認識。
• 鼓勵在全球、區域、國家與社區各層級採取行動。
• 對家庭農場、以及那與家庭及小農農業相關政策的演變，進行監測。

4. 形成協力，推動可持續發展。

• 推動將「國際家庭農業年」的願景，給納入到各類國際性進程與委員會。
• 確保那些與家庭農業相關的長期行動，能反映在國際議程（2015年後框架）中。
• 與其他的「國際年」，尤其是「國際合作社年」(譯註:2012年)，發揮協力效應。

「國際家庭農業年」三條全球行動路線

「國際家庭農業年」將專注於三條全球行動路線；會與相關夥伴合作，根據各個國家的進程和協定，予以落實。

1. 促進在政策決定過程中的相互對話
應加強與相關當事者的對話與合作，確保「國際家庭農業年」所傳達的資訊能影響相關的決策過程。通過這條行動路線，我們將在國家、區域和全球層級聚集公共與私人機構，討論有關家庭農業、小農農業與漁業等問題。

2. 來確認、記錄與分享在國家與/或其他層級，現行有關支持家庭農業的政策所帶來的教訓與成功經驗，從而可利用這些有關家庭農業方面的相關知識
設立「國際家庭農業年」的專用網頁，供世界各地的農民家庭可發佈和分享自己的故事、問題；並協助他們參與這個活動過程。

3. 交流、宣傳和外聯
將與夥伴機構（如:「世界農村論壇」、「世界農民組織」）協調，針對農民及其協會、決策者、金融機構、媒體與一般大眾，開展一強力、有效的宣傳活動。也與社區媒體聯手推動一些特別的活動。


本文出自青芽兒 61期 2014.01/02